吞噬
八月后，武经纶命工匠加快了速度。
北地的十一月很冷，工匠不能干活。武经纶不想把这些房子拖到下一年。
武仕和李峻每日都去工地监工。
武经纶、陆炳和萧延在不开市的日子，把几次互市中发生的问题，全部写下来，写出解决办法。
武经纶说道：“把这些规则办法写成册子，让以后的经营者根据这个册子管理市集。”
陆炳和萧延深以为然。关于衡度司，他们二人写出的细则比武经纶的整体管理办法更多。
进入十月后，北地气温低，武经纶和萧延商议，把互市改为一个月两次——每月初十和二十五。待来年三月，再恢复五天一次。
十月底，集市二十一间房子，全部竣工！终于赶在冬季来临之前竣工，所有人都松了口气。
武仕留下了两个领头的工匠，其他人拿了丰厚的酬劳，回家过冬。
武经纶、洪尘绸和陆炳，同两个工匠，讨论明年的民居计划——在集市附近盖民居。
武经纶说道：“首先，这些战俘要安置，让他们留在这里生活。其次，集市里的商人，他们想留人住在这里。最后，我想在这里开一个书院，汉人、古纳人都可以来听课。”
“让古纳人在这里定居？”洪尘绸问道。
“对。让他们在这里生活，让他的族人看到，人可以选择自己的生活。大夏，就是他们的一个选择。”武经纶回到道。
“你想给他们编入大夏的户籍？”陆炳擡了擡眉，觉得有些不可思议。
武经纶缓缓道来：“对。这些房子是沙二卫的。这些战俘，编入我们的户籍，每个人给他们一间住房，免租金。他和他的子孙后代，只要安安生生的，这个房子他们可以世世代代住下去。如果他们跑回古纳，或者在大夏犯了罪，那就依律处罚，收回房子。”
洪尘绸想到了另一个问题：“他们可以与汉人通婚？”
“我求之不得。”武经纶对洪尘绸笑了笑。
洪尘绸没笑，他只觉得后脊背发凉。
“所以，”洪尘绸缓了口气，“一旦古纳人与汉人通婚，所生的孩子也是大夏户籍，归属大夏管理。”
“对。”
洪尘绸看着武经纶一脸的云淡风轻，他的心里却是风起云涌，武经纶这是在变相吞噬古纳！
“如果古纳人，也想来这里住，他们可以买我们的房子，或者租赁？”陆炳延伸了这个问题。
“对。买，或者租赁都可以。他们与这些战俘生活在一起，如同生活在草原。”
陆炳点了点头。
洪尘绸没吱声，却是收紧了精神，听武经纶说得每个字。他懂了，武经纶的市集表面是做生意，其根本还是“消灭”古纳。只是他用了温和也是最彻底的方式。杀人不见血！
武经纶继续说书院的事情，“这里的书院就像我们的乡学。朝廷派人来管理和教书，这些战俘或者是古纳人，都可以来学习。战俘不收费用，古纳人少收一些费用。”
陆炳点点头，“有户籍，这个好管理。”
陆炳与两位工匠首领，讨论了选址、材料的准备和工匠的人数。他们要在这个冬天做好准备，来年春三月，立刻开工。
洪尘绸所料不差，武经纶就是要吞噬掉古纳。
管理两国间的互市、管理古纳战俘定居、管理古纳人过来租房子买房子、管理古纳人的乡学，显然这些内容早已不是一个卫所能管理的。于是，武经纶写了一个折子，向朝廷奏请——在沙二卫设立“古纳宣慰司”！
把管理“古纳族”直接呈现在行政机构上！就如同大夏管理苗族和瑶族，一模一样！
当陈简策命人在早朝宣读武经纶的这份折子时，满朝文武，鸦雀无声！
有些人脑子笨，还在思考这个宣慰司的意义。毕竟，表面上看，古纳仍然是古纳。大夏为敌国成立一个“宣慰司”有何用？
极少数人，如同远在北地的洪尘绸——后脊背发凉！这是杀人于无形！
陆仲德就是极少数人之一。
在他得知北地互市时，曾做过这种大胆设想。
如今，当陆琼文把这个消息带回陆府，陆仲德久久没有说话。
一年前陆仲德在城外长亭对武经纶说得那句“朝廷上下无人能教导你”，是他的心里话。不管是武经纶，还是陆仲德，他们都不需要恭维彼此。
即便如此，陆仲德也没想到武经纶把棋下得这么大！
武经纶解决了近百年的两国之争，大夏是绝对的赢家！
陆仲德在震惊之后，微微笑了笑，看着一头雾水的陆琼文，“蔚离比我有眼光。”
陆琼文不太懂老父的意思，“儿子愚钝，请父亲教诲。”
“蔚离去北边几年，胜过你在宸京当一辈子官。”陆仲德微微笑着，“别急，很快就知道了。”
陆琼文也懂了父亲的意思，仍是不敢骄傲，却是松开了紧皱的眉头。
武经纶、洪尘绸和陆炳三人商议着，做了分工。
武经纶把他们之前做过的所有册子，全部归属到“古纳宣慰司”的档案里，立为这个衙门的办事章程。“衡度司”归属宣慰司管理。
洪尘绸从三边的驻军中，调拨五千六百人，归属古纳宣慰司。负责市集的治安、大夏商人的安全、定居在此的古纳人的安全和北地乡学的治安。
陆炳管理衡度司，管理市集的商人，也负责筹建年后开工的古纳人定居的房子。
武经纶把李峻拨给陆炳，做他的副手。
在北地和宸京安稳过冬、过春节的日子里，武经纶带着这些人，昼夜忙碌。古纳宣慰司初具规模。
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