外交大臣安东.冯.施默林双手交叉，也同意首相布尔伯爵的看法：“陛下，目前帝国政府也没有收到任何普鲁士王国的消息，按理来说，就算他们要对丹麦王国施压，至少要和我们商议一下。”
“按照1859年维也纳和会的原则，我们需要维持欧洲现状，但前有我们和俄国拿走了多瑙河两公国，后有法国吞并撒丁王国，”工业大臣威廉.冯.舍勒顿了一下，继续讲道：“我觉得普鲁士王国直接拿下石勒苏益格-荷尔施泰因两公国也不是不可能，只要各国都能安抚一下。”
“我曾经在和瑞典政府谈判的时候，在弗朗茨陛下的直接沟通下，给予了瑞典国王卡尔十五世在必要时刻，成为丹麦共主的条件。”财政大臣布鲁克男爵继续说道：“前提是石勒苏益格-荷尔施泰因两公国回归德意志。”
“但是现在德意志只有三个国家了，德意志邦联也解散了，”殖民大臣西吉斯蒙德大公摸了摸自己的胡子，“这个回归德意志是个怎么回归法？普鲁士肯定是想给他，他们刚好接壤。汉诺威王国则是想要但是没那个实力，除非英国帮忙，但是因为他们共主联盟已经断了，能保住汉诺威已经很不错了，我不觉得英国政府愿意再帮他们。”
“至于我们......”他摊开双手，“一块远在北方的飞地，太难管理了。”
弗朗茨思索完毕之后开口说道：“施默林，你的外交部需要做好各种情况的预案。坦白说，我希望下一任丹麦国王能够顶住国内压力，维持两公国现状。否则到时候，我们可能会被民意裹挟对丹麦采取行动。”
“当前，我们的主要关注点应该是殖民地和国内的民族问题。”
“遵命，陛下。”
弗朗茨用羽毛笔轻点桌面，转向殖民大臣：“西吉斯蒙德，我们去年的殖民地人口增长情况如何？“
西吉斯蒙德大公翻开面前厚重的文件册：“陛下，去年我们流入殖民地的人口达到65万余人，比上一年翻了一倍多。其中约百分之二十来自美国北方，另外，我们从罗马尼亚地区强制迁移了十几万顽固分子，将他们分散安置在各个殖民地。”
“还不够，这还不是极限，还有人力可挖。”弗朗茨手指轻轻敲击桌面，接着说道：“想办法和各个国家签一下协议，允许我们运送他们愿意移民的人。”
“陛下，”殖民大臣西吉斯蒙德大公摇摇头，“这确实是一个方法。但现在各国经济形势向好，愿意为生存而远赴重洋的人越来越少。目前我们主要从俄国和美国获得移民——美国是因为内战影响，俄国则是亚历山大二世的改革导致不少人破产。”
“这。”
弗朗茨没想到提高了人民生活水平还有这个效果，不过也是，基本上每次欧洲移民高峰都伴随着革命，战争，和经济危机，一般只有实在活不下去的人或者为了发财的人才会去殖民地。
“好，不过殖民部还是要想办法拉拉人，尽量提高一下各个殖民地的基础设施建设。”
“陛下，事实上，还有一部分我没讲。”西吉斯蒙德大公拿出一份黄色封皮的文件递给弗朗茨，“这是南洋总督的建议书。他们提议从远东帝国招募移民。那里的人以勤劳著称，而且正值太平天国战乱，许多人流离失所。如果只需学习帝国语就能获得土地或工作，考虑到那里的低工资水平，相信会有很多人愿意来。”
西吉斯蒙德大公的建议引发了内阁的讨论，这算是个原则问题，因为目前为止去殖民地都是白种人，黑人都被排除掉了，以土著治土著又或者劳务派遣。
根据宪法，各民族一律平等，但事实上，任何一个帝国官员都清楚，帝国政府正在推行统一政策，试图将各族整合成一个具有向心力的统一民族。
“不行，陛下。我们现在各殖民地有的连帝国语推行都出问题了，这是有着现实困难的。而且我听说过远东帝国是个庞大的帝国，他们有着庞大的人口，四亿之多，如果我们贸然开放移民，恐怕用不了多久，我们的殖民地就会变成他们的聚居地，甚至沦为他们的殖民地。”
财政大臣布鲁克男爵轻咳一声，调整了一下金丝眼镜的位置。“这个嘛，”他谨慎地说道，一边翻看着手中的财政报表，“我倾向于支持这个提议。不过，我们可以设定严格的配额制度，精确控制每年引入的远东帝国人数量。比如说，第一年可以试行五千人，视情况再做调整。”
“从经济角度来看，“贸易大臣说道，“远东劳工确实能帮我们解决当前的燃眉之急。特别是在婆罗洲的橡胶种植园和新几内亚的金矿，自从帝国颁布黑人劳工禁止政策后，劳动力短缺问题日益严重。“
“但文化差异确实令人担忧，”教育大臣海恩斯坦伯爵摇头道，“他们有着完全不同的语言、宗教和习俗。我们现在连斯拉夫人都还没完全同化，更何况是远东人？他们的文字体系如此复杂，思维方式也与我们大不相同。”
海军大臣突然插话：“英国人在新加坡、荷兰人在巴达维亚都在使用华人劳工。据我所知，这些华人确实很能干，而且守规矩。只要不给他们政治权利，单纯用他们的劳动力是可行的。更别说我们还有个兰芳共和国殖民地，那也是个华人国家呀。”
“问题在于控制，”警务大臣皱眉道，“一旦他们人数太多，很容易形成独立社群。到时候我们的警力可能会应付不过来。”
殖民大臣西吉斯蒙德大公继续提出了一个折中方案：“就像布鲁克男爵阁下说的，我们可以采取配额制。每年限定引进人数，同时规定他们必须分散居住，禁止在同一地区聚集超过一定人数。”
他停顿了一下，继续说道：“另外，我们可以采用合同工制度。明确规定服务期限，比如说五年或十年，期满必须返回原籍。这样既能解决劳动力短缺问题，又能避免产生长期的社会影响。”
“不行。”弗朗茨这时候开口了，“如果要引进远东帝国人，我希望他们能真正的融入进来，而不是合同工，这样和那帮没道德的美国人有什么区别。我们是一个文明的帝国，要以更高的道德标准要求自己。”
这年头的美国人其实就在搞华工区别对待了，以加利福尼亚州州长斯坦福最为明显，他平等的歧视华工跟印第安人，反正都是黄种人。
额，弗朗茨的话让内阁成员们稍微有些意外。
这些经验丰富的内阁大臣们交换了几个心照不宣的眼神，
内阁成员们都是老油条了，看皇帝的态度不对就分分钟转向了。
首相布尔伯爵第一个开口：“陛下说得对，我们确实不能用那些美国暴发户的眼光来看待这个问题。维也纳可是欧洲文明的摇篮，我们的传统远比他们悠久深厚。”
教育大臣海恩斯坦伯爵这时也改变了态度：“说起来，我最近正在研究远东帝国的教育制度。他们的科举制度已经延续了上千年，这种选拔人才的方式与我们帝国的文官考试制度有着惊人的相似之处。他们同样重视教育、推崇学术，崇尚礼仪文明。”
“如果我们能在教育体系中加入一些针对性的课程，比如开设帝国语言和文化课程，我相信这些远东人会很快适应我们的社会。毕竟，我们都是具有深厚文化传统的文明人。“
“而且我听说他们也有家族观念，“内政大臣巴赫男爵轻轻整理了一下领结，用一种圆滑的语气附和道，“这和我们的贵族传统有共同之处。只要给予他们适当的社会地位和上升渠道，他们自然会对帝国产生认同感。”
西吉斯蒙德大公接着说道：“陛下，既然如此，我觉得北海道殖民地也可以这样操作，日本的人口也很多，他们的平民生活更加艰难。”
“这个，我还是希望以欧洲人，最好是本国人占据百分之五十以上的比例，然后引入这些远东人。”
西吉斯蒙德大公立即点头应和，“陛下请放心，这正是我们的计划。我们会严格控制移民配额，确保欧洲人始终占据主导地位。同时，我们也会制定详细的社会融合计划，让这些远东移民能够更好地适应我们的文化环境。”
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