所有计划看起来都是完美的，但是当真正要开始实施的时候，各种麻烦就会接踵而至。
因为这需要人们真真切切去做！
首先是陈登提出的屯田大业！
陈登张昭号召世家，糜竺号召商贾豪强！
的确凑齐了农具、种子、甚至是耕牛！
但最重要的劳动力却一直没有办法补齐！
整个徐州上上下下的豪强世族，愿意付出实际利益支持刘备的终究只是少数。
毕竟口头上支持刘备和真要割让自己的利益支持刘备，完全是两码子事。
帮你摇旗呐喊，喊喊口号就得了，你怎么还真想要我们的钱，要我们的人啊？
那抱歉了！
不认识！
所以劳动力缺失严重，数百万亩田地，陈登只筹集到五万余人的劳动力。
这其中还有五千户，一万多人，是他下邳陈氏出的。
三千户一万多人是糜竺出的，也就是说，他和糜竺两人就占了一半！
陈登心中很是屈辱，没有想到自己第一次为刘备谋划，就出现了这么大的问题！
但对此，他也没有办法，想要从这些世家豪强身上割肉比登天还难！
甚至就连远在小沛的陈珪都写信过来询问陈登，为什么不按照原本说好的给“三千户”，而是给了“五千户”！
五千户对于下邳陈氏来说也是伤筋动骨了！
外部世家豪强不支持就算了，甚至就连自己的父亲都不支持，这让踌躇满志准备大干一番的陈登被泼了一盆冷水。
羞愧的找到刘备，表示自己对不起他，要辞让官职。
对于这个情况，刘备当然不会同意！
人生得遇一好友，很难！
陈登愿意那么支持自己，已经让刘备很惊喜了。
并表示，陈登已经尽力了，剩下的大家一起想办法。
刘备又召集心腹文武议事。
对于劳动力严重短缺的问题，张昭把目光放在了关羽带来的十二万百姓身上。
“主公，不如将那十二万青州百姓当作屯田民？”张昭道。
“这...”刘备神色为难。
“绝对不行！”见状，刘平直接表示拒绝，否定这一方案！
屯田，屯田，虽然说的好听，但实际上就是剥削和压榨屯田民！
这些百姓从平原开始一路跟随刘备，从济南国，又到北海国，再到徐州！
其中路途何止千里！
这么远的距离一路相随，现在居然让他们当屯田民！
开什么玩笑！
而且这部分人中还有高级技术人才，织工，发展被服厂还需要靠他们呢。
刘备点头道：“青州百姓，千里跟随，不妥！”
对此张昭也退了回去，他只是说出了自己想出解决办法而已。
他是一个公私很分明的人，历史上和孙权关系有间隙，但也尽心尽职。
被刘备否决，心中非但没有怨恨，反而愈加的欣赏刘备！
这些千里跟随百姓刘备，都可以视而不见的话，那他们这些刚刚投身的文臣又算什么呢？
就在众人都为难的时候。
刘平站出来道：“大哥，我认为方法，有二！”
刘备闻言欣喜，众人都束手无策，刘平有两个办法！
张昭也是望向刘平。
“其一：招揽百姓！”
“兖州，吕布曹操混战，又爆发旱灾和蝗灾，百姓死伤无数，而如今我们府库之中还有粮食，可以用这部分粮食吸引兖州的流民。”
“可命牵子经，带兵进入兖州，保护百姓来到徐州。”
“同理，青州田楷与袁谭交战，豫州黄巾横行，淮南袁术横征暴敛，百姓民不聊生，我们可以拉拢这部分灾民。”
张昭和刘备闻言都点了点头，的确是一个不错的办法。
“不知刘安汉口中的第二个办法是什么？”张昭望向刘平，对方说的第一个想法，其实他也可以想到。
所以他比较好奇，刘平口中的第二个办法。
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