秦义军自府谷会盟后，经历了多次战斗，但高级将官一直没有论功晋升。
这不是赏罚不明，而是秦义军的兵力，暂时限制了高级将官的编制空间。
在兵力没有达到一定数量之前，将官晋升也只是一个空头衔，无法匹配相应的职权，且会形成指挥混乱的问题。
如今秦义军招募了三万多新兵，兵力规模已然上升了一个台阶，具备了扩充编制的基础。
因此，嬴庆决定进行一次论功，将功绩卓着者依次擢升。
嬴庆先是找来三位军师与各军各部主将，还有练兵总教头黎熵，听听他们对此次论功晋升的想法。
待几人到齐，嬴庆屏退左右，开口说道：“诸位兄弟多次率军作战取胜，功劳累积颇多，如今兵员增加，该考虑千总及以上将官的晋升了！”
在场的一众将领闻言，脸上皆露出兴奋之色，目光灼灼地望向嬴庆。
嬴庆目光扫过众人，缓缓道：“本帅欲在参将之上，增设总兵与副总兵之职，诸位兄弟有什么想法，尽管说出！”
众人脸上的喜色更加明显，纷纷交头接耳，眼中闪烁着期待的光芒。
黎熵率先起身，拱手道：“大帅，增设的总兵、副总兵之职，职能是否与官军一样？”
嬴庆闻言，不由皱眉：“黎总教头觉得应该不同？”
“这……”黎熵目光扫过诸将，有些犹豫要不要说出口。
“黎总教头，有话但说无妨！”嬴庆抬手示意。
黎熵闻言，对着诸将拱手，然后抱拳面向嬴庆说道：“大帅，官军那边的总兵，原本并非常设，而是起了战事之时，临时有朝廷任命，其目的是为了防止拥兵自重的情况！”
他用了“拥兵自重”一词描述，言明官军的总兵之权过重，极易形成割据之患，甚至是……谋反。
如唐朝的节度使，便是总兵一类的职位，手握重兵，能威胁到朝廷。
明朝的总兵，可没有设置统领兵马数量的上限，职权极大。
嬴庆一听，立即明白了黎熵的顾虑所在。
难怪其先对诸将抱拳，原来是提前告罪，这确实是得罪人的事情。
沉吟片刻，嬴庆开口问道：“那义黎总教头的意思，该如何？”
黎熵忽略诸将的目光，回道：“大帅，有两个办法，一是规定总兵统领的兵力；二是学朝廷一样，战事之时再任命，战事之后收回兵权！”
嬴庆没有立即表态，目光看向其余军师与诸将：“诸位兄弟以为呢？”
众将一时默然，神色各异。
军师种光道沉思过后，开口说道：“大帅，我秦义军众兄弟自然是可信，绝不会背叛大帅，但有些事情……还是提前形成定制为好！”
目前秦义军的前景一片大好，是各部义军中，最有希望走到最后一步的，更需防范于未然，立下规矩。
军师宋献策也起身附和道：“大帅，此举不是防着众兄弟，而是为将来考虑！”
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